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社保補繳到底有沒有2年時效?追繳社保有時效限制嗎? |
發(fā)布者;盛騰強力分散機 發(fā)布時間:2023-2--8
為職工繳納社會保險,是用人單位的責任和法定義務。但是很多用人單位為了降低用工成本,往往要求勞動者簽訂自愿放棄社保的聲明,或者采用臨時工+勞務派遣的用工形式來企圖規(guī)避為職工繳納社保的法定義務。
事實上,勞動者自愿放棄社保的聲明是無效的,采用臨時工+勞務派遣的做法也是無法規(guī)避用人單位的法定義務的。
用人單位不給勞動者繳納社保,勞動者可以與用人單位協(xié)商,要求單位繳納社保,并補繳以前應繳未繳的社保。如果協(xié)商不成,勞動者可以到當?shù)厣绫=?jīng)辦機構(gòu)投訴。一般來說,如果雙方勞動關系明確,用人單位確有應繳未繳社保行為的話,只要勞動者提出補繳社保的請求,社保經(jīng)辦部門都應該按照規(guī)定接受勞動者的補繳訴求。
但是用人單位應繳未繳的情況超過2年,不少地方社保機構(gòu)往往以超過2年時效為由,拒絕為勞動者補繳社保。
這個2年的時效從哪里來的?有何法律依據(jù)?追繳社保真的有2年時效限制嗎?
這個2年時效的出處來自于2004年12月開始實施的《勞動保障監(jiān)察條例》第20條的規(guī)定,對于違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。
其實,社保部門的這種做法是不對的,如果勞動者與用人單位勞動關系明確,而且用人單位確有應繳未繳行為的,社保經(jīng)辦部門不應依據(jù)2年時效拒絕為勞動者追繳社保。這是為什么呢?
第一,人社部有明確規(guī)定。
人社部在(人社建字〔2017〕105號)的回復文件中表示,只要是參保人員要求補繳社保的,如果能夠提供有關補繳社保證明材料,經(jīng)辦部門要盡量滿足投訴人員的要求,減少企業(yè)職工臨近退休時要求企業(yè)足額補繳欠費的問題發(fā)生。
同時人社部表示,2年的時效規(guī)定,針對的是企業(yè)的違法行為,對用人單位未及時足額繳納社保的違法行為,按照《勞動保障監(jiān)察條例》進行追繳和處罰,是一種行政處罰行為。
且《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》(勞動保障部令第16號)及其他有關社保規(guī)章制度,均未對社保清繳企業(yè)欠費問題設置追訴期。即社保補繳不受2年時效的約束
第二,最高法有明確規(guī)定。
最高法明確,補繳社保不受2年時效限制。
在《最高人民法院行政法官專業(yè)會議紀要(七)》中,有專門針對這個問題的判斷標準。主要有兩點核心內(nèi)容:
一是勞動保障行政部門依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定,以企業(yè)未依法繳納社會保險費行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn),也未被舉報、投訴為由不再查處的,人民法院不予支持;
二是當事人請求履行上述查處職責,且能夠提供相應材料初步證明企業(yè)存在未依法繳納社會保險費用的,人民法院應當判決責令有關勞動保障行政部門履行相應職責。
第三,有關社保法律法規(guī)沒有時效規(guī)定。
目前有關的社保方面的法律制度主要有:《社會保險法》、《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》、《社會保險費征繳暫行條例 》、《社會保險稽核辦法》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》(注:2021年12月22日廢止)等。
這些社保法律制度,均未對社保清繳企業(yè)欠費問題設置追訴期。因此,社保經(jīng)辦機構(gòu)追繳單位的社保欠費不受2年追訴期的限制。
社保部門拒絕社保補繳,實際上是混淆了概念。
2年的追訴期實際上是針對的用人單位的違法行為而采取的行政執(zhí)法時效,是行政執(zhí)法的依據(jù)。對用人單位未及時足額繳納社保的違法行為,按照《勞動保障監(jiān)察條例》進行追繳和處罰。
社會保險費繳納屬于行政征收范疇,屬于社保費的追繳,與行政處罰的性質(zhì)并不相同,勞動者要求用人單位補繳應繳未繳的社保,不是查處用人單位違法行為,而是要求用人單位把社保應繳未繳社保欠費補繳而已。
追繳社會保險費與違法行為超過行政處罰追訴時效而不再處罰是兩個不同層面的問題,追繳社會保險費不適用行政處罰相關追訴時效的規(guī)定。
綜上:追繳社保沒有2年時效,法律法規(guī)對此并未限定追繳期。為勞動者繳納社保是用人單位的法定義務,用人單位妄圖以各種方式逃避法定義務或者追繳時效到期后擺脫法律責任的行為都是行不通的!如果用人單位或者社保部門不同意補繳,勞動者可以申請勞動仲裁,直到提起行政訴訟,最后由法院來判決。拿著仲裁書或者法院的勝訴判決書補繳社保。更多盛騰捏合機信息請點擊http://www.rgshengteng.com |
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